1. 项目简介
1.1 项目背景
1.1.1粮食物流大市场简介
通过本项目的实施，建立以白城为中心的粮食购销、仓储、加工、物流为一体的市场体系。按照农产品市场体系建设的要求，落实商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知精神》，逐步规范市场基础设施、装备水平、经营秩序、改善并发挥对农业生产的引导作用，促进对粮油产品的专业化、规模化、标准化生产，保证农产品流通安全。计划近5年内实现，如下制表：
1.原粮交易量30万吨，交易额12亿元；
2.成品粮交易量到达20万吨，交易额10亿元；
3.杂粮杂豆交易量5万吨，交易额4亿元。
远期随着白城内陆港项目对外贸易的门户开放和市场的不断发育，与国内外市场挂钩，吸引国内外客商入场交易，面向国内外市场深购运销，大购大销，使市场进一步活跃，交易量大幅提升，计划5-10年内实现
1.粮食交易量达到80万吨，交易额32亿元；
2.成品粮交易量达到40万吨，交易额20亿元；
3.杂粮杂豆交易量达到15万吨，交易额12亿元。
1.1.2市场前景
（国内外市场现状）在国外，发达国家根据本国的实际情况已形成了各自具有特色的相对比较完善的物流体系。加拿大的粮食储运体系比较完善，它的粮食总仓容略多于粮食产量，约有6000万吨。加拿大的粮食运输体系也比较健全，加拿大粮食产量的70%多用于出口，国内粮食集散主要依托85万公里的公路和7万多公里的铁路，出口主要采取海运方式。我国现在已经拥有6万多个粮库、2万多家粮食工业企业，还有60万套稻谷加工机组和4万套面粉加工机组。近年来，随着粮食产量的增加和粮食经营的放开，粮食物流环境发生了很大变化，不可控制因素变得更加复杂，合理组织粮食物流的难度越来越大。尽管这样，政府及有关部门对粮食物流工作的重视程度并未改变，对在粮食市场主体多元化情况下组织粮食物流进行了一系列有益的探索。
（市场需求情况）2011年国际粮食贸易规模继续扩大，粮食出口竞争加剧，市场出现了一些新的变局。今年国际三大粮食品种（小麦、玉米和大米）贸易总量为26486.9万吨，较去年增加644.6万吨，其中小麦增长574万吨，主要表现为美国出口量减少140万吨，而俄罗斯出口量大幅回升，澳大利亚和阿根廷增加出口，大有和美国平分秋色之势；玉米增长261.5万吨，巴西、阿根廷出口量增加，美国出口份额减少，但仍占主导地位；大米减少190.9万吨，泰国、越南、美国三大出口国出口量减少，印度、巴基斯坦等有较大幅度的增加。2011年，据我们的调研信息，东北部分地区再次出现稻谷“卖粮难”，农民售粮心切，而收购商并不积极。农户反映今年粳稻的种植收益有所下降，约为300元/亩，明年的种粮积极性将受到打击。托市政策一头牵着农民，一头牵着市民，在价格回落，市场供大于求的情况下，为保证“增收稳产”，明年的政策很可能向“农民”一头倾斜，不排除重新出台“运费补贴”等政策刺激需求，届时粳稻将迎来新一轮的上涨行情。
（市场细分情况）国内市场：重点是东北、内蒙、四川、海南，然后扩展至长江以北地区。
海外市场：重点是日本和韩国，然后扩展至俄罗斯。
销售对象：东北、内蒙地区占总营业额的35%左右；四川、海南地区占总营业额的20%左右；长江以北地区占总营业额的25%；出口占总营业额的20%。
1.1.3项目建设的有利条件及必要性
1、有利条件
（1）政策条件
根据《吉林省人民政府办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的实施意见》（吉政办发【2012】26号）文件，物流园区、物流中心等物流项目用地，按工业用地的最低价标准实行招标、拍卖或挂牌出让，有效地降低物流项目投资成本。这对“吉林西部粮食物流大市场项目”建设极为有利。
（2）相关技术优势
本项目规划的粮食市场交易区参照山东寿光蔬菜批发市场功能区设置，在粮食产地市场功能的基础上，增加了异地产品专营区，货物集散功能齐全。
（3）市场份额优势
白城及与之接壤的周边城市，食品加工、饲料加工、宾馆饭店消费粮食100至200万吨。每年市场需求粮食300至400万吨。而且随着城镇化建设步伐的加快，城市人口的不断增加，食品加工业、养殖业的快速发展，市场需求还将大幅增加，每年市场需求将增加15％至20％。几年内，粮食需求就将达到500万吨。
目前，本地农产品多数以直接外销为主，如：玉米、花生、绿豆等。稻米加工企业较多，市区及周边稻谷年加工能力40万吨，以大米成品外销为主；全市稻谷年加工能力120万吨左右，水稻可全部在本地加工。玉米、花生、绿豆、薯类加工尚处于起步阶段。其中：玉米用于国储粮大约占2/5，外地客商收购约占1/5，农户储备约占1/5，本地初加工约占1/5。花生、绿豆外销占3/4，本地初加工占1/4。薯类在本地做为冬储菜批发零售超过4/5，初加工比例不足1/5。
（4）现有生产条件
为减少物流环节，推进白城贸易发展，作为内陆地区的白城正在进行内陆港建设。内陆港项目一期工程年末能竣工投产，届时白城将形成完备齐全的港口运行机制和方便快捷的外运操作体系。据统计，通过内陆港通关，内陆城市运输货物每标准箱费用可降低20%左右。
（5）区位优势（包括基础设施、物流、资源条件等）
白城地处吉林、黑龙江、内蒙古三省区的结合部，是联合国开发计划署规划第四条欧亚大陆桥、“中蒙大通道”、“长吉图”规划对外交通主轴线上的重要节点城市，具备粮食市场物流发展的基本条件。白城市东北商品粮生产基地市，农作物播种面积95.7万公顷，其中：水稻播种面积11.8万公顷，玉米播种面积40.6万公顷。全市2011年农业产值110.9亿元，粮食总产量328.9万吨，其中：玉米产量192.8万吨；水稻产量74.7万吨，具有物流贸易的货物基础。
1.2 项目建设内容及规模
1.2.1项目建设方案及规模
序号 | 功能区 | 占地面积 （万平方米） | 建筑面积 （万平方米） | 规模 | 投资额 （亿元） |
1 | 原粮交易区 | 16 | 10 | 计划引进年营业额亿元以上原粮贸易企业15户以上。 | 1.9 |
2 | 成品粮交易区 | 12 | 7 | 计划引进年营业额5000万元以上成品粮贸易企业30户以上。 | 0.8 |
3 | 杂粮杂豆交易区 | 8 | 5 | 计划引进年营业额500万元以上杂粮杂豆经营户20户以上。 | 1 |
4 | 粮食监测检测区 | 1 | 0.5 | 设农药及农药残留分析室、农药残留速测室、土壤、肥料及硝酸盐、重金属、微量元素分析等30多个工作室。 | 0.3 |
5 | 运输服务区 | 2 | 0.5 | 计划引进物流公司20家以上。 | 0.4 |
6 | 生活服务区 | 3 | 4.5 | 建设餐饮、住宿、娱乐配套区。 | 0.9 |
7 | 管理服务区 | 1 | 0.5 | 主要设置综合办公、治安、电子信息、质量检测、市场资产管理、仓储调度等职能科室。 | 0.3 |
合计 | 43 | 28 | | 5.6 |
1.2.2建设内容（土地占用情况、建筑面积、厂房建设及设备购置情况等）
市场总占地面积43万平方米(43公顷)，总建筑面积28万平方米，分7个功能区。 、1.3 经济效益及社会效益预测
1.3.1主要经济效益预测指标（详见表1）
表1： 主要经济效益预测指标一览表
序号 | 名称 | 单位 | 指标 | 备注 |
1 | 营业收入 | 万元/a | 12400 | 正常年 |
2 | 利润总额 | 万元/a | 7440 | 正常年 |
3 | 项目税金 | 万元/a | 4960 | 正常年 |
4 | 全部投资财务内部收益率 | % | 14 | 所得税后 |
5 | 财务净现值（Ic=10%） | 万元 | 60000 | 所得税后 |
6 | 全部投资回收期（税后） | a | 9 | 包括建设期1年 |
说明：表中“万元”均为人民币
1.3.2社会效益分析（技术领先、节能减排、就业安置、可持续发展等方面的社会效益）
1．粮食物流大市场规模大、功能全、区位优势突出，发展潜力巨大，符合当地社会经济发展的要求，符合集约化经营的方向。
2．粮食物流大市场交易信息对称、操作规范，能在粮食推陈出新的动态过程中，确保粮农无“卖粮难”的谷贱伤农的后顾之忧。对促进农民增收具有重要的意义。
3.《东北地区物流产业发展规划》将白城列入二级物流节点城市，白城内陆港项目根据吉林省物流发展规划，现已确定投资主体，即将开工建设。依托白城农业基础，在内陆港附近建设粮食物流大市场项目，正当其时，前景看好。
1.4 项目总投资及资金筹措
1.4.1项目总投资（详见表2）
表2： 项目总投资汇总一览表 单位：万元
序号 | 费用名称 | 投资额 | 占总投资的比例% | 备注 |
1 | 建设投资 | 53000 | 95% | |
2 | 流动资金 | 3000 | 5% | |
| 项目总投资（1+2+3） | 56000 | 100.00 | |
说明：表中“万元”均为人民币
1.4.2资金筹措（详见表3）
表3： 资金筹措一览表 单位：万元
序号 | 资金分类及来源 | 资金额度 | 占总投资比例（％） |
1 | 筹集资金 | 56000.00 | 100% |
1.1 | 建设投资 | 53000.00 | 95% |
1.2 | 流动资金 | 3000.00 | 5% |
2 | 项目总投资 | 56000.00 | 100.00 |
说明：表中“万元”均为人民币
1.5 项目合作方式（指合资、合作、独资等）
独资，其他方式可面谈。
1.6 需外方投资方式（指资金、技术、设备等，以及投资比例）
资金，外方投资占100%，其它方式可面谈。
1.7 项目建设地点
白城市图乌公路以东，白平公路以西，与白城内陆港隔道相望。
1.8 项目进展情况
项目正在招商。
2. 合作方简介
开发区
2.1基本情况
名称：吉林省白城经济开发区
地址：白城市幸福南大街88号开发大厦1008室
2.2概况
白城经济开发区是省级经济开发区，紧邻白城市市区。位于吉、黑、内蒙三省（区）交汇处。区域面积171平方公里。2015年，地区生产总值完成43.4亿元，增长9.9%。固定资产投资完成16亿元，增长15%。全口径财政收入完成9.2亿元，增长2.2%。在全省50个省级开发区综合考核排位17位，进入全省先进经济开发区行列。
经过10多年的发展，现有美国德尔福派克、中电投、美国安费诺金事达电气、中一精锻、通业机械、四季盛宝、金石工贸、中国国药集团等一大批省内外企业，先后入区投资新建项目。开发区呈现出以“产业集聚、功能集中、服务配套、环境优化”的发展思路为主导，全力以赴兴产业、上项目，坚定不移调结构、促转型，持之以恒惠民生、保稳定。到2020年实现“两必保”、“三翻番”的奋斗目标，努力把经开区建成美丽经开、和谐经开、幸福经开。
按照这一总体思路和目标，重点打造“四业一发展区”。“四业”是，围绕现代物流、行走机械、医药健康、云计算产业，分别在做活、做强、做优、做大上寻求突破。“一发展区”是建设运河滨水发展区。通过抓住重点，寻求突破，调整结构，转型升级，带动全区经济社会在提质增效中稳定发展，在克难攻坚中奋力前行，确保实现“两必保”、“三翻番”的目标。“两必保”是，预期性指标必保超过市和省的高线，约束性指标必保低于市和省的底线；“三翻番”是，经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番。
（法定代表人简介）党工委书记、管委会主任刘福彪，男，1969年出生，汉族，吉林省大安市人，中共党员，研究生学历，经济管理专业，先后担任过团委书记、乡镇党委书记、政法委书记、纪检委书记等职务。
2.3联系方式
联系单位：吉林白城经济开发区经济技术合作局
地址：吉林省白城市幸福南大街88号开发大厦十层
联 系 人：孙树海 0436-5086035
传真：0436-3561019
邮编：137000
E-mail:bcjkjhj@126.com