白城市图乌景观大道运河街区开发项目

1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1产品简介

街区是一个比较笼统的概念，具体范围视城市大小和城市规划特点而定，比如在大部分拉美国家，城市规模不大，规划的也比较整齐，基本上呈现豆腐块儿状，因此每一个“豆腐块儿”就可以称为一个街区，而在国内由于城市规模较大，而且城市街道纵横交错，一般某个小区就可以称之为街区，或者被某条街道包围的范围也可以称之为街区。

特色街区不是什么新鲜事物。近几年来，杭州、成都、南京、青岛等大中城市特色街区建设均取得了令人瞩目的成绩，也积累了丰富的经验。作为一个城市形象展示的窗口，特色街区浓缩城市历史、传承城市文化、展示城市物产、体现城市品位，满足市民与游客的消费需求，对促进城市经济社会发展，提高城市的宜居度、知名度、美誉度等都具有重要意义。本项目是借助联通云计算中心、IBM智慧城市、风雷动漫游戏产业园等项目建设的有利时机，在运河带状公园一带打造的是集物联网络服务、动漫游戏开发、休闲娱乐和高档商住为一体的现代街区。北端始于三合路，南至纯阳一号桥，东至规划中的新三街，西至代价、二龙、纯阳村。

1.1.2市场分析

1998年开始推行住房商品化、房产开发市场化以来，国内房地产市场得到迅猛发展，房地产开发呈现出多元化和个性化发展趋势，休闲地产、体育地产、旅游地产等各种概念地产日益受到市场的欢迎，以旅游、商业为题材的旅游主题街区地产开发模式逐渐在全国盛行。上海南京路可谓是国内旅游主题街区的先驱和典范，这种具备旅游、休闲、购物等多种功能的主题街区承载起城市文化的一种原形，成为城市的商业文化名片和现代城市运营的点睛之笔。其实，商业街区自古以来就有，并经历了漫长的发展历程，但这种旅游主题街区与一般的商业街区和商铺是两种完全不同的概念，独具特色的旅游功能决定其特定的生存条件和获利方式，在房地产、商业和旅游几大行业竞争都异常激烈的今天，只有采取符合其内在规律的开发策略才可能取得成功。

1.1.3技术分析

（技术来源及特点）

计划对运河周边土地进行收储，通过商业地产运营模式进行开发建设。项目依托单位白城经济开发区投资发展有限公司。

白城经济开发区投资发展有限公司是按照《白开党工发[2009]22号》文件精神于2009年8月5日组建成立的。公司的主要经营范围是国有资产运营，工业农业产品加工项目投资及融资，股权投资，风险投资，收购兼并，租赁，担保，市场物流等基础设施建设。公司是具有政府性的开发建设项目投融资平台，是具有独立法人资格的国有公司，受管委会委托，组织国有资本运营，行使国有资本投资主体职能，通过发挥投融资平台功能，盘活开发区国有资产，优化开发区资源配置，提高开发区融资投资水平，促进开发区协调发展。

1.1.4项目建设的有利条件及必要性

1.1.4.1有利条件

（1）白城市区位、交通条件优越。白城市地处吉林、黑龙江和内蒙古自治区三省（区）交界处，是黑龙江西南部、内蒙古东北部地区入关南下的必经之地。域内公路总里程9291.3公里，有珲乌线高速、图乌公路（302国道）和齐双公路（207省道）途经本地，平齐铁路、长白铁路、白阿铁路和通让铁路交汇在此，境内交通四通八达。贯穿4个县（市、区）的嫩丹高速公路白城段也已奠基开工。白城至阿尔山铁路扩能改造启动建设，白城至长春快速铁路通过国家审批，白城长安机场项目已开始建设，预计2014年可通航。

（2）白城市物流业发展前景看好。白城市地处吉林省西部，毗邻内蒙古东部和黑龙江的西部地区，是跨省运输的重要联结点。按照《东北地区物流业发展规划》确定的白城二级物流节点城市定位，一批区域性、战略性的大型商贸物流项目陆续入驻实施。“黄金码头”--白城内陆港项目取得较大进展，成为我市唯一列入全省“十二五”规划的重大项目，沈阳铁路局已经开始建设。项目建成运营后，全市物流服务水平将大幅提升。

（3）白城市城区基础设施日臻完善。近年以来，白城市区新建、拓宽、改造道路198条，总长233.57公里，铺装面积209万平方米，全面改造、拓宽了东、南、西、北的城市出入口，高架立体外环路项目建设总长度50余公里即将完工；形成了3环相套、纵横相连的中等城市道路的主体框架。新建了站前广场、吉鹤广场，改造了街心广场，并构筑了具有象征意义的大型雕塑。新建住宅楼700余栋、400余万平方米，住宅建设进入了一个综合开发、连片改造、配套建设的新阶段。城市全面绿化，实施了街路、广场、庭院、游园及立体绿化，增加绿化面积425万平方米，城区绿化覆盖率28.83%。市容市貌、环境卫生、市场秩序、交通秩序等方面的管理工作全面加强，城市管理维护水平明显提高。一座初具规模的草原城市焕发了蓬勃生机。

1.1.4.2 建设必要性

白城运河从市区西侧绕过，位于经开区境内，与图乌公路并肩穿过市区，与环城林果带融为一体，流经市区6.4公路，宽20米。按着市政府南移西扩的城市规划，利用市政府提出实施的河湖连通工程建设，即“利用引嫩入白等重大水利工程，把江河洪水期富余水量引入境内天然湖泡，形成河湖互济、草茂粮丰、渔兴牧旺、人水和谐的水环境”，运河水供应会更加稳固。目前，白城市发展智慧城市和新兴产业的配套条件，与其他地级市相比相对滞后，如在经开区发挥“水风貌”“绿景致”的运河特色，建设景观大道运河街区项目，将是城市基础设施建设的重大措施。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1产品方案及规模（要有产品的具体设计纲领）

计划收储运河周边土地200万平方米。通过商业地产运营模式，集中打造集物联网服务、动漫游戏开发、休闲娱乐和高档商住为一体的现代街区。计划投资100亿元。

1.2.2建设内容（土地占用情况、建筑面积、厂房设备情况等）

（一）重点基础设施：沿图乌公路新建100米宽景观大道1条，广场1个，过街天桥3座，80米宽渡桥1座。

（二）东岸规划：沿街重点建设物流之家商务区、义乌小商品城、运河大型游乐场、关东餐饮一条街和假日休闲娱乐广场，同时建设配套公寓等。

（三）西岸规划：重点建设白城云谷、风雷动漫产业园、室内主题公园、五星级酒店和高档会所，同时建设配套别墅区。

1.3 经济效益及社会效益预测

该项目形成一定规模后，通过租赁或出售商铺和房产，均能带来可观的经济效益，从而使收储的土地快速增值。

1.3.1主要经济效益预测指标（详见表1）

表1：              主要经济效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.3.2社会效益分析（技术领先、节能减排、就业、可持续发展等方面的社会效益）

该项目可为智慧城市、新兴产业，提供基础配套。。

1.4 项目总投资及资金筹措

1.4.1项目总投资（详见表2）

表2：                   项目总投资汇总一览表                  单位：亿元

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2资金筹措（详见表3）

表3：                     资金筹措一览表                     单位：万元

说明：表中“万元”均为人民币

1.5 项目合作方式

一是可按市场价格对运河周边地块进行土地收储，待将来实施时可享受棚户区改造政策。二是在不违背城市整体规划的前提下，投资者可自行决定综合体建设内容。

1.6 需外方投资方式

资金，外方投资占100%，其它方式可面谈。

1.7 项目建设地点

吉林省白城经济开发区。

1.8 项目进展情况

项目正在招商。

2. 合作方简介

2.1基本情况

名称：吉林省白城经济开发区

地址：白城市幸福南大街88号开发大厦1008室

2.2概况

白城经济开发区是省级经济开发区，紧邻白城市市区。位于吉、黑、内蒙三省（区）交汇处。区域面积171平方公里。2015年，地区生产总值完成43.4亿元，增长9.9%。固定资产投资完成16亿元，增长15%。全口径财政收入完成9.2亿元，增长2.2%。在全省50个省级开发区综合考核排位17位，进入全省先进经济开发区行列。

经过10多年的发展，现有美国德尔福派克、中电投、美国安费诺金事达电气、中一精锻、通业机械、四季盛宝、金石工贸、中国国药集团等一大批省内外企业，先后入区投资新建项目。开发区呈现出以“产业集聚、功能集中、服务配套、环境优化”的发展思路为主导，全力以赴兴产业、上项目，坚定不移调结构、促转型，持之以恒惠民生、保稳定。到2020年实现“两必保”、“三翻番”的奋斗目标，努力把经开区建成美丽经开、和谐经开、幸福经开。

按照这一总体思路和目标，重点打造“四业一发展区”。“四业”是，围绕现代物流、行走机械、医药健康、云计算产业，分别在做活、做强、做优、做大上寻求突破。“一发展区”是建设运河滨水发展区。通过抓住重点，寻求突破，调整结构，转型升级，带动全区经济社会在提质增效中稳定发展，在克难攻坚中奋力前行，确保实现“两必保”、“三翻番”的目标。“两必保”是，预期性指标必保超过市和省的高线，约束性指标必保低于市和省的底线；“三翻番”是，经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番。

（法定代表人简介）党工委书记、管委会主任刘福彪，男，1969年出生，汉族，吉林省大安市人，中共党员，研究生学历，经济管理专业，先后担任过团委书记、乡镇党委书记、政法委书记、纪检委书记等职务。

2.3联系方式

联系单位：吉林白城经济开发区经济技术合作局

地址：吉林省白城市幸福南大街88号开发大厦十层

联 系 人：孙树海   0436-5086035

传真：0436-3561019

邮编：137000  

E-mail:bcjkjhj@126.com