生态新区物流产业园项目计划书

1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1产品简介

     物流园总用地面积为200公顷，分三期开发建设。整合物流资源、物流基础设施的共享，完善并优化物流园区的物流基础设施，将物流园区建设成为一个拥有现代化物流基础设施，集标准化仓储配送中心、理货、流通加工、包装、信息服务等功能为一体的物流园区，完善物流信息系统体系。

1.1.2市场前景

    2013年4月份，林海镇（生态新区）被列入吉林省首批22个城镇化示范镇之一，已成为白城市新型城镇化建设的一项战略资源。示范镇位于白城与洮南两市之间，是洮白经济一体化的重要节点。其中生态新区被老城区、经开区、工业园区、林海镇环绕，既是城市实现融合发展的重点片区，又是城乡统筹、全方位解决农业转移人口市民化的先行区。林海镇作为省级十强镇，经济较发达，城镇化推力较强。示范区的建设成为白城市特色经济引领转型发展、推进新型城镇化、建设区域中心城市的突破口。

     在集区位优势、交通优势、资源优势、政策优势于一身的生态新区打造物流产业园，巩固和增强农业优势，着力于商贸物流、信息科技、金融投资等生产性服务业，使园区成为“白城发展的重要增长极”。同时，保持原有生态优势建设宜居城镇，实现产城融合发展。通过做强中心城市，延展辐射范围，白城将成为大兴安岭南麓地区扶贫开发的先导地区，成为东北亚开发的重要节点城市。

    2014年，全国社会物流总额210万亿，同比增长8%；我国社会物流业增加值4.3万亿元，同比增加9%；我国社会物流总费用11万亿元，同比增长8%，社会物流总费用与GDP的比率约为17%左右，物流业发展的质量和效率有所提升。但比世界平均水平要高出6.8%。一路一带给物流业带来了更加广阔的发展空间，极大的带动中国与欧洲市场的交易增加，有利于促进国内出口业的发展。电子商务的快速增长，带来我国经济继续增长并走向繁荣。 2014年我国电子商务市场交易金额达到13.5万亿，同比增长为32.4%。电商物流总额2万亿元，电子商务交易额每增加一个百分点，将会带来物流增加700万亿元。

1.1.3技术分析

    根据白城市的有关规划，特色农商产业园的规划范围：西起平齐铁路线，东至幸福南街延长线，东南方向南至东海路，东至纵十五路，北到幸福南街与平齐铁路交叉口，南临图乌路。总规划面积4.9267平方公里。

    规划区内有洮白路、图乌路、省道207穿过，交通较为便利，该地区是白城南部对外交通的重要通道。目前白城市生态新区已经在规划区外围的东侧修建了部分路段的路面，但尚没有形成贯通。

1.1.4项目建设的有利条件及必要性

1.1.4.1有利条件

一、交通条件便利

    白城地处吉、黑、蒙三省（区）交界，位置优越，交通便捷，是长吉图规划主轴线和中蒙运输大通道重要节点城市，境内现有白阿、通让、长白、平齐线四条干线铁路和302、105、204三条国、省道构成的东西贯通、南北纵横的交通网络，乡镇通油路率居全省之首，随着锡霍乌铁路、嫩丹高速、图乌高速和白城机场等重要交通工程的相继建成，白城区域性中心枢纽地位将更加突出，将形成以白城为中心，南联北扩周边各大中城市的3小时左右经济圈。

     二、区位优势突出

     白城市是南方瓜果蔬菜向北运输到东北的大兴安岭北坡、外蒙、俄罗斯的最好节点。白城所在的大兴安岭南麓地区以及嫩江平原地区总体上生态良好，而白城是这一大片区内少有的中心城市与物流节点，这为这些地区特色农产品的集聚流通创造了前提。再加上便利的交通条件，白城需要做大做强物流、商品集散基地，实现由节点型城市向基地型城市转型。

    产业园地处生态新区的核心地段，用地符合土地规划，周边产业区需要现代服务业支撑，周边乡镇特色优势农产品需要增值通道，周边中高端消费人群集聚提出生活性服务业需求。综合这些条件，产业园成为生态新区的重点产业板块，进而成为实现白城转型升级、做强中心城市的抓手之一。

     三、产品资源丰富

    白城土地资源丰富，生态优势明显，农业基础良好，产出的农产品质量高、品种全，其中杂粮杂豆和水产品产量居全省首位，蓖麻和绿豆产量分别占全国25%和40%。白城是全国五大重点产苇区之一，全国农业四大开发区之一和国家级商品粮基地市，同时支撑国家的粮食安全与食品安全。《大兴安岭南麓片区区域发展与扶贫攻坚规划》将白城确定为商品粮基地、杂粮杂豆种植基地、马铃薯种植基地、红辣椒种植基地和中草药种植基地。

    依托丰富的农业资源和交通、区位优势，白城已初步形成区域性农产品集散中心，本地加上周边地区集中到白城往外销售的杂豆每年都在300万吨以上，交易额在200多亿元。其中，绿豆出口（供货）量约占全国绿豆出口量的80%。为提升基地型城市的集散能力，粮食仓储物流、农产品集散和物流、冷链物流、农资和农机交易租赁等农业生产相关物流服务将成为产业链延伸发展的重点。

    四、市场需求巨大

    随着全社会人民生活的空前提高，绿色食品已成为人类所需食品发展的趋势。白城市及周边所种植的无任何污染的杂粮杂豆是天然优质的绿色食品，含有丰富的膳食纤维和多种维生素等有利于人体健康的营养成份。从国内市场看，随着人们对天然营养食品的炽热追求和注重体健的保养，整个农产品杂粮产品已成为大中城市不可缺少的必需食品。从国际市场看，韩国、日木及东南亚都对绿色食品有较高需求。白城的产品质量和生产成本都具有较强的市场竞争力，国内外市场前景十分可观。

    为有效支持农业创优发展，商务、物流、科技、信息、检测、金融等一系列相关的生产性服务业需要配套跟上，因此同样面临新的机遇。园区的发展将带动原有城镇居民入园和部分农民进城，同时将集聚大量中小企业和外来商旅，居民消费升级和园区建成后的消费需求将推动城市商业发展。

1.1.4.2 建设必要性

物流产业园作为白城生态新区的一部分，其首要任务是通过自身建设支撑生态新区产业引力的提升，满足周边产业园区以及农业生产区急需的配套功能需求，形成以产兴城、以城带乡的发展格局。在可持续发展理念不断演进、科技生产力作用不断放大、物流企业金融化的大背景下，物流产业园要抓住白城交通物流优势，不断积聚科技、人才、信息、资本、管理等关键要素，塑造在未来竞争中的优势地位。

    在白城全市服务业发展滞后的情况下，物流产业园还需在自身发展的基础上，辐射、带动全市服务业特别是生产性服务业的发展，实现白城市产业结构的转型升级。同时，依托区域农业的优势条件，通过仓储、物流、展示、科技研发、信息、金融等服务功能的集成，带动区域农业发展的特色化、生态化、品质化，促进区域农业增效、农民增收，实现对内蒙古东部、吉林西部、黑龙江西南部的现代农业发展的示范。

    物流产业园着眼于形成部分高端商贸物流、研发创新功能、信息服务功能，力争为生态新区、经开区、工业园、农业生产区提供专业服务，主要内容包括物流服务、信息服务、科研服务、商务服务、金融服务等，通过优质服务促进三产联动、引领白城市产业升级。产业园要通过专业服务品质和功能的不断提升，支撑生态新区的能级提升，引领白城现代服务业的发展。

1.2 项目建设内容及规模

    物流园总用地面积为200公顷，分三期开发建设。整合物流资源、物流基础设施的共享，完善并优化物流园区的物流基础设施，将物流园区建设成为一个拥有现代化物流基础设施，集标准化仓储配送中心、理货、流通加工、包装、信息服务等功能为一体的物流园区，完善物流信息系统体系。

1.3 社会效益预测

    预计吸引各类企业6000家，解决就业人口30000人，园区每年实现税收15亿元。同时，实现物流企业统一管理，促进白城地区城市环境治理，物流产业发展以及形成新的企业集群和商圈。减轻了物流对城市交通的压力，减少了物流城市环境的不利影响。

有利于白城产业结构调整，提升物流产业的竞争力，提高地区经济竞争力和推动区域经济协调持续发展。有利于促进政策协调、节约行政资源，实现物流市场和交易的高效管理和政府的对外服务。可大大提高用地效率，而且还可以调整用地结构，充分利用土地资源。促进企业增强物流外包意识，支持区域内中小企业集群和商圈的发展和形成。

1.4 项目总投资

项目总投资汇总一览表

说明：表中“亿元”均为人民币

1.5 项目合作方式

独资

1.6 项目建设地点

新区配套区域内。

1.7 项目进展情况

已完成整体规划。

生态新区

2.1 基本情况

名称：白城市生态新区建设领导小组办公室

地址：吉林省白城市淮河路333号

法人代表：陈立羽

2.2概况：

白城市委市政府立足“依托老城，建设新城，服务两区，产城融合”的城市发展战略，2012年启动新区建设，2013年生态新区·林海镇被列入吉林省新型城镇化示范镇，2015年3月，生态新区又成功入选全国首批海绵城市试点。

生态新区地处白城老城南部，毗邻经开区和工业园区，南接白城长安机场，东西国省两条干道和图乌、嫩丹两大高速穿越通畅，平齐、长白双向电气化高速铁路设站通过。幸福、长庆、金辉、丽江四座公铁立交桥将新区老城融为一体，承载着拉大城市框架、完善城市功能、加快新型城镇化发展的重任。26.6平方公里的土地上，由新加坡邦城规划设计院按现代生态城市要素编制总体规划和控制性详细规划，科学布局，合理发展。生态新区按照“三大板块、五大园区、十大产业”规划建设，其中三大发展功能板块为核心区、配套区、拓展区，五大园区即商贸物流产业园区、健康养老产业园区、休闲民俗产业园区、国防军事文化产业园区及电子交易产业园区，十大产业是商贸市场、住宅地产、电子商务、医疗健康、教育文化、运动休闲、生态旅游、总部服务、货币金融、仓储物流。

目前，基础设施建设、引进战略合作者、融资工作、征地拆迁等方面都取得了突破性进展。自2012年初启动建设以来，新区已完成核心区8平方公里土地征收、拆迁、平整，申报完成5.2平方公里土地的农转建批复工作。截至目前，核心区道路、供水、排水、供电等市政公用设施建设基本结束；九年制学校、科文中心、市民服务中心、回迁区等公益性配套设施逐步完善，今年年底大部分项目将完工。截止目前累计完成投资约23亿元。

同时，生态新区坚持以产兴城、以城促产、突出特色，围绕建设城市综合体，引进碧桂园集团、中绿集团等项目；围绕壮大商贸物流业，引进绿集团粗杂粮交易中心、国家供销总社农产品农资销售中心等项目；围绕发展文化休闲产业，建设辽金文化主题商街、威尼斯水上乐园、鹤鸣湖城市广场、嘉润度假酒店等项目、国防军事文化产业园，打造全国最具规模的国防军事文化之城、国际知名的国防军事旅游目的地，核心区产业业态基本齐全、项目布满。力争再经过两年的努力，使新区核心区成为一座风景优美、生态怡人、产城融合、城乡一体、功能完善的现代生态城市。

2.3联系方式：

联 系 人：梁涛

联系电话：13943690618

传    真：0436-6982008

邮    箱：gyyqlt@163.com