1.项目简介
1.1项目背景
1.1.1项目简介
近年来梅河口市的许多学校普遍存在发展用地、校舍面积、人均用地严重不足的问题,严重限制了教育产业的发展。为了解决这一难题,本项目提出了建设区域教育中心以缓解教育需求增长所带来的压力。
项目主要建设河东教育产业园区,整合区域内教育资源,建设集幼儿园、小学、初中、高中为一体的教育产业园区,并且投资3亿元建设职业技术学院,整合区域内职业教育资源,为梅河口的支柱产业和重点企业培养输送人才。
1.1.2市场前景
(1)教育行业发展情况与建设必要性
中国教育经费投入近几年增长迅速,国家层面政策利好不断,随着办学体制的进一步开放,教育产业正在迎来新一轮的发展浪潮。
教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程,也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节,学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程,是我们中华民族发展的基础,而区域教育的提出与实践就是为了使特定区域内的教育发展更加符合该区域的发展。中国目前想要实现人民生活达到小康水平的主要途径,就是迅速获得经济增长。到目前为止研究经济增长的经济学家们发现:教育投资和经济增长的关系密切,是改善人力资本质量、提高人力资本积累水平以及推动科技进步的重要途径,是经济增长核心动力中的核心。教育投资即国家或者地区用来投入在教育方面的人力、财力、物力等资源的价值总和。由于科技信息化的急速发展,一方面教育极大地推动了经济的发展,另一方面经济的快速发展也扩大了教育投资的规模和效应。教育投资和经济增长是一个经济系统中相互作用的两个方面。科技的进步可以促进经济的发展,而教育投资则是推动科技进步的重要源泉,它不仅决定了整个社会生产力水平的高低,而且也推动了社会的稳定;反过来讲,只有经济增长才能加大社会各方投资教育的力度,是教育投资增加的物质基础,两者之间互相促进,形成良性循环。
我国率先提出科教兴国战略和加快经济增长方式转型的相关政策,故梅河口市在制定相关经济政策和计划时,优先考虑教育投资和经济增长之间的相互联系,为促进经济的可持续发展服务,因此本项目拥有良好社会效益的同时还拥有不可估量的经济效益,非常适合投资建设发展。
(2)项目建设地点简述
市委、市政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,大力实施“教育强市”战略,以“打造吉林省东南部教育中心,让全市人民享受中等城市教育水平”为目标,以办好人民满意教育为宗旨,千方百计加大教育投入,想方设法改善办学条件,努力优化教育资源配置,全市教育事业呈现出持续发展、均衡发展、全面发展的良好态势。全市现有中小学校45所,其中:公办中小学校43所(小学15所、初中4所、高中2所、九年一贯制学校19所、完全中学1所、特殊教育学校1所,职业高中1所),民办十二年一贯制学校2所;职教中心1所;公办幼儿园3所,有证民办幼儿园62所;教育培训机构50个。全市现有在校(园)学生(幼儿)60099名。其中,高中学生8890名、初中学生13103名、小学生25355名、幼儿12751名。
全系统共有在岗教职员工4561人,其中:省市县三级骨干教师827人,省级学科带头人32人,全国模范教师1人,省级教书育人楷模6人,地市级教书育人楷模7人,优秀教师263人。
目前有20所试点学校正式开设“时事新闻课”课程;申报了宋庆龄奖学金和全省中小学知识产权教育试点校,开展了全市中小学生“吉森教育产业杯”作文大赛和“童绘蓝天”环保绘画大赛等。进一步加强教学教研工作,推动校本课程建设,鼓励学校和教师开展课程和教学改革,探索多样化教学评价改革,提高教育教学质量和效率。加强教师进修学校自身建设和教研员专业发展,推进教学观察、教学视导的制度化、规范化。先后分三批选派高中、初中、小学业务干部到山东、河南等地考察学习,推动教学方式改革研究。出台制度规定,加强基础教育教研课题管理。梅河口市作为国家义务教育质量监测样本市,按照相关程序规定,组织了22所样本校参加国家质量监测,圆满地完成了各项检测工作,获得了省基础教育质量监测中心和督导部门的好评。
本项目按照全市发展规划和教育总体布局,以及城市发展、人口变化需要,用足用好扩权强县政策,计划在河东新区新建集学前、小学、中学为一体,设施齐备、功能完善的教育园区。引进高校附属学校的优秀教师资源,实行联合办学,目前已完成园区幼儿园建设。
并且计划内容还有加快建设集小学、初中、高中为一体的教育产业园区,与东北师大深度合作,启动基础教育创新工程,通过委托培训、教师交流、引进高水平师资力量等方式,引进教育品牌和管理模式,整体提升梅河口市基础教育水平;另筹建职业技术学院,引进社会资本整合区域内职业教育资源,与省内外知名大专院校开展深度合作,为主导产业和重点企业培养紧缺人才,打造吉林省教育产业示范基地。
1.1.3项目建设的有利条件
(1)政策条件
国家发展改革委关于印发《服务业创新发展大纲(2017—2025年)》(发改规划〔2017〕1116号)指出,发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务业,提高金融服务实体经济效能。完善商业性、开发性、政策性和合作金融服务体系,推进金融市场宽化、深化、国际化,促进股权、债券等市场健康发展,提高市场效率。
梅河口为了实现经济迅速发展,并且为解决乡镇因资源禀赋和交通区位差异过大,基础设施不完备,招商引资有障碍等问题,对各乡镇实行了“飞地”政策,即乡镇引进落户开发区(工业新城)的项目,由开发区全程提供跟踪服务,实现的税收全部返还给乡镇,全面调动乡镇招商引资上项目的积极性,形成组团效应。为项目实施创造了良好地政策条件。
(2)教育基础优势
梅河口市现有中小学校45所,其中:公办中小学校43所(小学15所、初中4所、高中2所、九年一贯制学校19所、完全中学1所、特殊教育学校1所,职业高中1所),民办十二年一贯制学校2所;职教中心1所;公办幼儿园3所,有证民办幼儿园62所;教育培训机构50个。全系统共有在岗教职员工4561人,其中:省市县三级骨干教师827人,省级学科带头人32人,全国模范教师1人,省级教书育人楷模6人,地市级教书育人楷模7人,优秀教师263人。全市现有在校(园)学生(幼儿)60099名。其中,高中学生8890名、初中学生13103名、小学生25355名、幼儿12751名。庞大的教育需求使得本项目拥有非常良好的发展空间。
(3)区位优势
梅河口市以独特的区域交通优势、辐射带动能力和优越的教育资源,常年吸引周边地区的生源来梅就学,并且规模和总量超过长春、吉林等大中城市。
1.2项目建设内容及规模
1.2.1产品方案及规模
本项目占地面积2平方公里。
1.2.2项目建设内容
项目主要建设集幼儿园、小学、初中、高中为一体的教育产业园区、职业技术学院等。
1.3项目总投资及资金筹措
1.3.1项目总投资
项目总投资130000万元,其中建设投资90000万元。
表1: 项目总投资汇总一览表 单位:万元
序号
|
费用名称
|
投资额
|
占总投资的比例%
|
备注
|
1
|
建设投资
|
90000
|
69
|
|
2
|
建设期利息
|
|
|
|
3
|
流动资金
|
40000
|
31
|
|
|
项目总投资(1+2+3)
|
130000
|
100
|
|
说明:表中“万元”均为人民币。
1.3.2资金筹措
建设单位自筹
1.4财务分析及社会评价
1.4.1主要财务指标
项目建成后,年销售收入60000万元,利润23000万元,投资回收期6.5年(税后,含建设期1年),投资利润率18%。
表2: 主要财务效益预测指标一览表
序号
|
名称
|
单位
|
指标
|
备注
|
1
|
营业收入
|
万元/a
|
60000
|
正常年
|
2
|
利润总额
|
万元/a
|
23000
|
正常年
|
3
|
全部投资财务内部收益率
|
%
|
12
|
所得税后
|
4
|
财务净现值(Ic=10%)
|
万元
|
5566
|
所得税后
|
5
|
全部投资回收期(税后)
|
a
|
6.5
|
包括建设期1年
|
6
|
投资利润率
|
%
|
18
|
所得税后
|
说明:表中“万元”均为人民币
1.4.2社会评价
项目建成后,不但能够扩大招生规模,加快培养各类人才,而且符合国家加快高等教育发展的宏观政策。满足发展吉林省教育科研事业的需要,能够推动我国的发展。为吉林省乃至国内外学生提供提供接受教育的机会,进而为促进吉林省教育事业的持续发展,振兴地方经济起到推动作用。本项目符合国家、省、市高等教育的政策精神,符合科教兴国的发展战略,具有显著的经济和社会效益。
1.5合作方式
合资合作,其它方式可面谈
1.6需外方投资方式
资金,其它方式可面谈
1.7项目建设地点
梅河口经济开发区
1.8项目进展情况
项目计划书已编制
2.合作方简介
2.1基本情况
名称:吉林梅河口经济开发区
地址:吉林省梅河口市人民大街2008号
2.2概况
梅河口经济开发区于2002年经省政府批准设立,是省级经济开发区,副县级建制,主要职能是招商引资、项目建设、固定资产投入和基础设施建设。先后被评为“深港企业投资潜力城市”、“全国最佳投资环境工业园区”、“中国最具发展潜力工业园区”。2008年12月,开发区与中科院共同建立了全国第一家县级高新技术产业转化工作站。开发区规划面积8.54平方公里,区内企业已达236户,其中外商投资企业14户。现有生物医药、果仁食品、轻工机械、冶金化工、商贸物流5个产业区。有世界最大的树生果仁生产加工集散地、亚洲最大的玉米转化优级食用酒精生产地、全国最大的鹅鸭肝生产地、全国最大的油田抽油泵管生产地、东北重要的海绵钛生产地、吉林省东南部绿优米生产加工集散地、吉林省东南部最大的能源生产集聚地、吉林省东南部中医药和生物制药生产基地。区域内鑫利达汽车农用车交易市场居东北第二,长白山建材城居吉林省第二,金铎农贸批发市场是全国农产品综合批发百强市场。