延边州东北亚国际旅游岛项目

1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1项目简介

本项目计划在图们江下游，距离日本海15公里处，中、俄、朝三国边境交界地带，由三国分别划出一个区域（具体为中国防川、俄罗斯哈桑镇、朝鲜豆满江里各划出16平方公里，总面积48平方公里），共同开发、共同管理区域内旅游资源和旅游产业，建设东北亚旅游岛。

项目占地面积150万平方米。一是过境站项目，建筑面积6.3万平方米，建设过境客货联检中心、快捷酒店、免税购物中心、电子商务体验中心和边贸实体商城；二是北山综合体项目，建筑面积78.5万平方米，建设国际旅游服务区、度假综合体、国际文化区。

1.1.2市场前景

（1）中国旅游市场分析

2017年，我国人均出游次数达到3.7次，旅游消费成为我国国民消费的一项主要支出，中国已经成为世界第一大出境旅游客源国、全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为我国经济重要的支持产业。从国家文化和旅游局数据来看，2017年国内旅游市场规模达到50亿人次，国内旅游收入为4.57万亿元，比2016年的3.94万亿，增长16%。

2012-2017年我国国内旅游收入统计

2017年我国入境旅游客人数达到1.39亿人次，国外游客人数为2910万人次，相比2012年增长了7%。出境游方面，2017年我国出境旅游市场规模为1.29亿人次，相比2012年的8320万人次增长了4580多万人次，年均复合增长率达到了9.17%。伴随着国内经济持续向好，我国的国民收入逐渐增加，国民对于旅游消费的花费也越来越高，旅游消费逐渐占据我国国民消费的重要部分。近年来，我国的国内旅游人均消费逐年增长，截至2017年底，根据国家文化和旅游部数据显示，2017年我国国内旅游人均消费914元，相比2012年的768元，复合增长率达到3.54%。

2012-2017年我国国内旅游人均消费统计

2012-2017年我国国内旅游人均消费统计

旅游投资方面，2017年我国旅游投资规模为1.5万亿元，较2016年投资增长了15%。民间资本投资力度加大，占2017年旅游投资规模总额的60%，我国旅游投资逐渐形成了以民营为主体、国有企业和政府共同参与的多元主体投资格局。我国的旅游投资规模从2012年的4091亿元逐渐增加到2017年的15000亿元，年均复合增长率达到了29.67%。

2012-2017年我国国内旅游投资规模

（3）珲春旅游市场

2017年，珲春市接待国内外游客381万人次，同比增长25%。其中，接待国内游客321万人次，同比增长30%；接待出入境游客60万人次，同比增长1.3%；实现旅游收入45亿元，同比增长38%。

在原定规划的稳步推进中，珲春市旅游局不断开发新的旅游产品，丰富旅游市场多样化。开发并运营了图们江水上游线路;将大荒沟党史教育基地、十三烈士陵园等红色旅游景点进行策划包装，推出了以北线红色旅游基地为主的大荒沟红色之旅一日游线路;与俄朝达成了开通珲春—罗先—海参崴陆海跨国旅游线路以及三方合作经营共识，拟将罗先市至海参崴之间线路升级为海上游轮观光;中俄开展两国跨境自驾试运行，实现了中俄自驾旅游新突破。

综上所述，本项目市场环境良好，有很好的可行性。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《国务院办公厅关于印发〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表的通知》以及《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快建设旅游支柱产业的意见》精神，促进旅游业改革发展，加快把旅游业建设成我省新的支柱产业。

随着《“十三五”旅游业发展规划》的出台，提出以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军。

珲春市享受东北振兴、西部大开发、边疆少数民族地区、国家级边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区等众多国字号政策。《中国图们江区域合作开发规划纲要》赋予珲春“先行先试”权。《国务院关于支持示范区建设的意见》单独赋予珲春9条特殊政策，这种支持力度是前所未有的。日前发布的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》明确指出，支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设。

（2）旅游资源优势

珲春是我国唯一地处中俄朝三国交界的近海边境口岸城市，是一座资源之城，地藏吉林省最大的煤田，金、铜、钨等矿藏储量丰富，拥有人参、鹿茸、哈什蚂等1000余种特产，森林覆盖率85%，是一座天然的氧吧，2011年被全国绿化委员会和国家林业局正式授予“国家森林城市”称号。秀美的自然风光、独特的人文古迹，成就了丰厚的旅游资源，为开发国内旅游、边境旅游、跨国旅游提供了得天独厚的条件，其中，防川国家级风景名胜区是“吉林八景”之一。珲春现有防川边境风光游、中朝、中俄边境游、韩国出入境游、中俄朝环形跨国游、中朝跨境自驾游、少数民族风情游、历史遗迹文化游、避暑游、佛教文化游等多种旅游产品。  

（3）区位优势

珲春区位得天独厚。珲春地处东北亚几何中心，是海上丝绸之路和欧亚大陆桥的起点。中、朝、俄三国陆路相连，中、朝、俄、韩、日五国水路相通。拥有4个国家级铁路和公路口岸，以珲春为中心的200公里范围内，分布着俄朝10个港口，珲春口岸距俄罗斯波谢特港42公里、距扎鲁比诺港63公里、距符拉迪沃斯托克港180公里；圈河口岸距朝鲜罗津港48公里、距清津港127公里。目前，中俄韩日跨国陆海联运航线开通运行，中韩“新蓝海”航线全面复航；珲春经朝鲜罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输项目成功运营，中国东北地区第二条出海大通道逐步形成；珲春至俄罗斯马哈林诺的国际铁路常态化运营，已运进俄罗斯煤炭超过20万吨；对俄和对朝邮路相继开通；距珲春仅1小时路程的延吉空港辟建了10多条国际国内航线；吉林至珲春客运专线已于2015年建成。

（4）人才优势   

珲春市启动人才公寓建设项目，首批两名博士研究生、10名硕士研究生完成入住。积极推进延边大学珲春校区建设。在优化对外服务环境方面，创新实践“以外服外”。聘用外国人服务外国人，利用电话、网络、新媒体等渠道受理咨询投诉，协调各方化解矛盾纠纷。以打造“外国人之家”为抓手，突出提升创业服务、生活服务、信息服务、维权服务四个“服务”，优化语言环境、信息环境、消费环境、医疗环境四个“环境”。高薪聘用外国教师、记者、贸易人员等，为珲春发展注入多元化人才元素。

1.2项目建设内容及规模

1.2.1产品规模

本项目位于北山景区南侧，占地面积150万平方米。一是过境站项目，建筑面积6.3万平方米，建设过境客货联检中心、快捷酒店、免税购物中心、电子商务体验中心和边贸实体商城；二是北山综合体项目，建筑面积78.5万平方米，建设国际旅游服务区、度假综合体、国际文化区。

1.2.2项目建设内容

1.3项目总投资及资金筹措

项目总投资53亿元，其中建设资产投资314100万元。

             项目总投资汇总一览表              单位：万元人民币

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目建成后，年营业收入22亿元，利润13.25亿元，投资回收期6年（税后，含建设期2年），投资利润率25%。

图表4：             主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

本项目的实施，不仅可以丰富延边州的旅游资源，而且可以和景区内的景点相互共享客源，可以吸纳更多需求的游客，有助于当地产业的培育，促进吉林省内旅游业的整体发展，还可带动当地就业，具有良好的社会效益。

1.5合作方式

独资。

1.6需外方投资方式

投入资金53亿元。

1.7项目建设地点

珲春市。

1.8项目进展情况

正在招商。

2、合作方简介

2.1基本情况

名称：珲春市经济技术合作局

2.2概况

珲春地处吉林省东部，延边朝鲜族自治州东南，图们江下游。政区以珲春岭为界与俄罗斯滨海边疆区的哈桑区接壤，边境线全长246公里，距离俄罗斯远东最大的海港城市符拉迪沃斯托克（海参崴）最近处不到50公里远。西南以图们江为界与朝鲜咸镜北道相邻，边境线全长139.5公里。北部以老爷岭为界与汪清县毗连，西北角与图们市相连，东北与黑龙江省东宁市相邻。

珲春市是中国唯一地处中、朝、俄三国交界的边境城市。与朝鲜临江相邻，与日本、韩国隔海相望，是珲春独特地理位置的魅力所在，“雁鸣闻三国，虎啸惊三疆；花开香三邻，笑语传三邦”是对珲春的真实写照。由于珲春市处于图们江区域国际合作开发的核心地带，也被称为“东北亚的金三角”。

珲春市气候属于中温带海洋性季风气候，又因西部、北部有高山作天然屏障，形成了冬暖夏凉的气候特点，2015年日照时数为2322小时，历年平均气温为5.65℃，无霜期为140～160天，秋霜多在9月下旬出现，平均降水量为617.9毫米，年平均风速为3.6M/S。由于靠近日本海，所以冬夏气候受海洋的影响十分显著。其主要特点是：冬季不太冷，夏季不太热，8月份平均气温21.2℃，是盛夏避暑胜地。

珲春市地形呈马鞍形，东、南、北三面被群山环绕，山地面积约占珲春市80%以上，境内最高峰老爷岭，海拔1477米，是中国大陆第一缕曙光首照地；西侧为珲春河冲积平原，面积达600余平方公里，是珲春市人口和产业重心。城市位于珲春平原中西部，建成区面积达16平方公里，远期规划总用地面积65平方公里。珲春境内还有敬信、春化等小型平原和盆地。

2017年，全市实现生产总值144.58亿元，按可比价格计算，比上年增长0.2%。其中，第一产业增加值5.26亿元，增长3.2%；第二产业增加值96.69亿元，下降1.3%；第三产业增加值42.64亿元，增长3.3%。三次产业结构为3.6：66.9：29.5。按户籍人口计算，全市人均生产总值63264元，增长2.4%。

　　全年实现全口径财政收入18.82亿元，比上年下降24.0%；地方级财政收入12.52亿元，下降35.9%。税收收入13.61亿元，增长6.0%。全年财政总支出40.1亿元，比上年下降8.3%。其中，教育支出4.89亿元，下降27.2%；社会保障和就业支出5亿元，增长27.2%；医疗卫生与计划生育支出2.97亿元，增长9.7%；城乡社区支出7.2亿元，下降14.1%。