绿园：争创国家级特色小镇 打造新型田园综合体

共同探讨特色小镇理论与实践相连接的主题

今年6月，绿园区党政代表团到杭州市萧山区信息港小镇学习考察

合心轨道交通文化特色小镇鸟瞰图

写在前面：

“要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”，国家“十三五”规划纲要明确提出这一理念。2016年，住建部等联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》指出，2020年前将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设，提高建设水平和发展质量。而今，特色小镇正以迅猛发展的姿态，加入到方兴未艾的新型城镇化建设中来。

顺应趋势、抢抓机遇，在加快东北振兴、推进东北亚区域性中心城市建设进程中，长春市绿园区积极探索实践，紧紧围绕“五区”目标，推进“四镇一城”建设，打造合心轨道交通文化特色小镇、皓月阿拉伯风情特色小镇、关东民俗文旅特色小镇、雁鸣湖高端医养休闲健康特色小镇。

发展“飞地经济”，引入战略投资者，全力打造高标准城乡一体化新城区。产业、文化、旅游、社区“四位一体”，生产、生活、“三生融合”……这种实践模式已成为绿园区打造特色小镇的新尝试。

任重道远，希望在前。长春市绿园区正与社会各界携手共绘特色小镇发展新蓝图，共筑新型城镇化转型新高地！

小空间，大战略。绿园区坚持解放思想、对标高位，紧紧抓住国家发展特色小镇的有利契机，积极搭建新常态下特色小镇创新发展交流平台，加快项目对接和资源引进，推动特色小镇快速、健康、有序发展。

举办特色小镇高峰论坛

碰撞前沿发展火花

7月1日上午，2017中国长春（绿园）特色小镇发展高峰论坛暨合心轨道交通文化特色小镇项目对接会在绿园区隆重举行。本次论坛是“中国·长春（绿园）首届创业创新文化节”的系列活动之一。国家发改委小城镇发展研究中心副主任乔润令、农业部农经司副司长黄延信、上海市金山区枫泾镇党委书记张斌、杭州市萧山区信息港小镇镇长韩梦龙应邀参加，与全省500多名省、市、区领导、专家及企业家，共同解读中国特色小镇的“密码”，为新常态下特色小镇的发展“支招”。

高峰论坛、火花碰撞。国家发改委小城镇发展研究中心副主任乔润令在当天主题发言时表示，特色小镇是国家推进区域经济发展、经济转型的一个很重要的载体和平台，国家当前，正在大力鼓励、支持特色小镇的打造，旨在助推特色小镇成为新的经济增长点。在圆桌论坛环节，乔润令副主任、薛文革区长、省住建厅村镇处安红处长、上海市金山区枫泾镇张斌书记、杭州市萧山区信息港小镇韩梦龙镇长共同就特色小镇理论与实践相连接的主题进行了深入探讨。

绿园区委副书记、区长薛文革介绍，近年来，绿园区依托轨道客车产业支撑，成立了长春轨道交通装备产业园区，形成了以轨道客车技术研发、整车制造、零部件生产、检车服务为主的产业生态链。为了助推东北老工业基地新一轮的振兴，绿园区将在合心镇打造“产、城、人、文”为一体的轨道交通文化特色小镇。

未来规划中，绿园区将在合心镇内部建造轨道客车博物馆、世界轨道交通设计中心以及轨道客车公园，以此实现展示、商务、洽谈、交流的完美统一。同时，将在合心镇的外围修建更多的轨道客车，以便让民众更直观地感受轨道交通的文化特色。

对标高位发展“飞地经济”

推进特色小镇落地生根

项目对接，资源共享。对接会上，绿园区合心镇分别与以色列穆沙夫特色小镇、吉林省绿村庄旅游开发公司签署框架协议，与上海市金山区枫泾镇、杭州市萧山区信息港小镇签署战略合作协议，为特色小镇落地开通了合作渠道。

绿园与萧山区的对接，并不是第一次牵手。为进一步落实吉林省和浙江省对口合作要求，今年6月，由绿园区委书记程宇带队的党政代表团走进杭州，学习考察萧山区信息港小镇发展的模式与经验，与萧山区建立了友好的合作关系，为绿园区发展“飞地经济”奠定了基础。接下来，绿园区将加强与萧山区的全面合作，优势互补、资源共享，在特色小镇建设上取得实实在在的对接合作成果。

“绿园区将同以色列一同在合心轨道交通文化特色小镇内打造一个穆沙夫农业小镇，双方合力建设一个农业综合体。同时，绿园区还将不断学习上海和杭州的先进模式和先进经验，并与上海和杭州合作共同打造一个‘飞地小镇’。”薛文革介绍。下一步，合心镇将与以色列穆沙夫特色小镇、吉林省绿村庄旅游开发公司共同研究制定小镇旅游发展战略和市场开发策略，建立小镇旅游信息共享库，推广小镇精品旅游线路，加快小镇建设步伐。

据悉，合心镇已入选吉林省首批特色小镇，正积极组织申报国家第二批特色小镇。下一步，绿园区将把特色小镇建设作为推进供给侧改革、破解城乡二元结构、推动新型城镇化、打造双创平台的有力抓手，将在合心镇筹备打造吉林省特色小镇发展联盟，打造资源整合共享、项目资金对接、专业智库支持、线上线下活动策划以及全媒体宣传推介等五大平台，推动特色小镇建设，实现产业、文化、旅游、社区“四位一体”，生产、生活、生态“三生融合”。

突出“一镇一品”建设模式

彰显特色小镇文化魅力

“以强烈的文化意识指导城市建设，实现城市功能、形象、品位的整体提升。”按照市领导的指示要求，绿园区坚持科学规划，依托绿园区多年来涵养打造的高铁文化、关东文化、清真文化、养生文化，打造各具特色的文化小镇，建设有魅力的城乡一体化新城区。

合心轨道交通文化特色小镇：规划面积9.44平方公里，位于合心镇三间村。以“生态，文化，休闲”三大理念，将镇区打造成集低碳绿色、旅游服务、文化娱乐、运动休闲、生态宜居、特色商业为一体的多功能轨道文化生态城镇。在镇区，整体构建“一心三轴”的空间结构：“一心”即围绕合心湖打造的中心湖区；“三轴”分别为南北生态科技商务轴、东西生态景观轴、城市商务生活轴。围绕合心湖打造集地标商务酒店、高端休闲会所、轨道交通博物馆、环湖公园、生态鸟岛、湿地景观、休闲漫滩、市民广场等场所于一体的城镇核心，辐射全镇。在乡村，在延续东北传统民居的建筑风格基础上，完善农村基础设施建设，打造郊野田园的大美地景，建设文化主题美丽乡村。以特色小镇为平台，促进产业持续发展，空间不断完善，人口不断集聚，使其成为轨道交通文化主题名镇、低碳宜居滨水风情小镇、工业旅游郊野休闲旺镇。

皓月阿拉伯风情特色小镇：依托皓月集团，规划6.8平方公里，建设高效生态清真特色小镇。以“清真食品、清真文化、清真休闲”三大理念，将镇区打造成集清真产业、旅游服务、文化娱乐、运动休闲、生态宜居、特色商业为一体的具有清真特色鲜明的多功能清真小镇。规划“一带三轴双中心多节点”的空间结构，功能构建“1园、1区、4基地”。功能布局：依据产供销、科工贸一体化清真产业链条，打造一流标杆型小城镇综合体；发展总部办公、商务会展、研发服务，打造一流新型城市功能片区；形成都市生态、产业服务、上品生活融于一体的新城区。产业布局：以清真产业及清真文化为本，构建“三区三带”、产业链“纵向延伸”与“横向拓展”的“十字架构”产业体系。镇区内部构建清真产业工业区、新兴产业引领区、总部商务商贸区、特色生活居住区、特色文化休闲区、都市生态涵养区等六大功能区。打造东北亚第一长清真产业金廊，东北亚第一大清真文化，东北亚第一绿阿拉伯生态文化主题公园。通过清真主题购物公园以及阿拉伯风情商业街等“三区三带”建设，形成三产融合、产城融合、文化休闲功能混合布局的综合型清真旅游目的地、清真工业旅游示范景区，打造以清真产业为核心的多功能特色小镇。

关东民俗文旅特色小镇：依托国家4A景区关东文化园，规划面积3平方公里，紧邻四环路、长白公路，距长春火车站10公里。小镇以生态、生产、生活三生融合，文化产业、旅游观光、设施农业三位一体为理念，建设一个极具风情特色的关东文旅特色小镇。小镇整体规划为“一核、六区”。一核:关东文化园旅游景区。六区:荷兰温室和传统农业展示区；文化产生集聚区；村民新居、农家乐田园风光区；老街景复制、关东商业街区；画家村、作家村居住区；森林区。上述项目建成后，将还原老长春历史文化风茂，突出关东旅游、文化产业特色，结合现代设施农业发展格局，打造高效文旅产业与美丽宜居相结合的功能特色小镇。

雁鸣湖高端医养休闲健康特色小镇：规划面积约为3.7平方公里，位于长春市政西三环路和西四环路之间。可建设用地面积2.56平方公里，绿地及水域面积1.14平方公里（绿地0.54平方公里，水面0.6平方公里）。项目计划总投资350亿元，以中高端养生、养老产业为核心业务，以先进临床医疗为技术支撑，以雁鸣湖原生态自然环境为资源优势，以城市中高端人群为客户资源，发展低碳、绿色、可持续的现代新型服务产业，打造集养生、养老、旅游度假、康复医疗于一体的现代中高端服务小镇。该小镇含雁鸣湖水景公园项目、高端养生养老康健旅游休闲度假项目、高端商业街区项目。重点打造“一场一园一街区”、六大服务中心。一场：湖心岛休闲广场。优化岛上环境，基础设施实行无障碍设计，配备广场专业护理人员。一园：雁鸣湖水景公园。公园设有主题广场区、安静休憩区、疗养保健区等，形成“森林浴”景观、天然氧吧。一街区：高端商业街区。拟建设生态居住社区，建有高端购物中心、俄韩商业步行街、星级酒店等。六大服务中心：拟建设商旅服务中心、医疗服务中心、教育中心、娱乐中心、家政服务中心、老年居住中心。