事业单位承接上级主管部门业务属于政采吗？

中央部委某单位下属一家报社属事业单位，负责该单位的系统数据发布、政策解读等一系列的业务问题，因该报社不是财政的拨款户，因此报社完成这些业务这个单位必须打钱给他。基于这种情况，该单位相关负责人就产生疑问“这种情况到底算不算政府采购，如果算的话，应采用什么方式进行采购？”针对这个问题，政府采购信息报/网记者采访了上海市政府采购中心副主任徐舟。

 

　　徐舟表示，因为该单位属于中央部委，是报社的上级单位，因此，该单位给报社钱，让报社负责单位系统的数据发布、政策解读等业务，这就相当于政府购买服务。报社不是财政拨款户，但可以作为政府购买服务的承接主体。只要给的钱达到政府采购限额标准，应该就属于政府采购项目。只不过承接服务的对象是特定的，就是这个单位下属的事业单位。而财政部最近刚刚专门出过一个文件，就是推进政府向事业单位购买服务过程中，以前是下属事业单位，现在要分类改革推向市场怎么办，这种情况是可以采用单一来源方式进行过渡的。

 

　　《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综[2016]53号）：“2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当将财政拨款改为政府购买服务，可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施”。