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吉林:三项金融措施精准助力民企发展

2016-07-26 来源:本站 | 阅读量:1737


 ——融资难困扰老工业基地民营企业


    记者调研了解到,民营企业的融资渠道大体可分为自筹、直接融资、间接融资和政府扶持资金四大类。而企业尤其是中小企业,通过这四种方式发展都存在难点。


    一是自筹资金额度有限。通化市政协主席巩爱平分析,吉林省内的民营企业尤其是中小企业,大多数属于技术和市场相对成熟、发展较稳定的劳动密集型企业,依靠自筹资本积累可以实现创业和初期发展,但是高端技术产品研发和投产、企业改造升级等大额资金通过企业自筹很难解决。


    二是直接融资发展缓慢。直接融资是指以债券和股票的形式公开向社会筹集资金。老工业基地企业普遍对商业票据、公司股票、企业债券等融资工具了解不够深入,直接融资的企业不懂得整合现有股权资源实现二次融资,没有直接融资的企业则往往只把眼光聚焦在传统的间接融资市场。


    三是间接融资困难重重。间接融资即各种短期和中长期贷款,而银行在商业化经营和资产负债管理制度的约束下,对中小企业申请贷款的审核极为严格。民营企业尤其是中小企业大多数缺少足够的抵押资产,自身财务制度也不健全,难以控制信贷风险。规模小、经营变数多、风险大、信用能力低的现状使民营企业难以开展间接融资。


    四是政府扶持资金与企业对接程度不足。民营企业金融需求与政府扶持资金这两方面仍存在对接不充分的问题,有的是企业项目与政策导向不符合导致没有相关资金扶持,有的是扶持资金在政策支持面上找不到合适而有前景的项目跟进。


    ——三项金融措施精准助力民企发展


    为解决民营企业发展难题,破解融资渠道障碍,去年以来,吉林省出台了多项金融措施,围绕支柱产业精准扶持民营企业发展。


    一是发布融资需求名册。去年末,吉林省多部门联合发布了《吉林省2000户小微和涉农企业融资需求名册》,在对省内10000户家庭农场、农民专业合作社及5000户小微企业的融资需求调查后,筛选出有市场、有效益、有需求且有一定偿还能力的2127家企业,形成名册,为金融扶持、融资对接等服务提供直接信息。


    据介绍,入册企业紧扣吉林省支柱产业,包含为一汽集团、中车长客股份有限公司配套的加工企业,以及为“一带一路”建设服务的装备制造企业。同时,涉农企业较多,入册农业企业占比达48.8%。


    二是推动融资租赁助力实体经济。融资租赁是商品流通的重要渠道,对缓解中小企业融资难、推动经济转型升级具有独特作用。吉林省出台措施鼓励发展融资租赁,将融资租赁业发展纳入政府产业资金支持范围,在汽车、轨道交通、工程设备、农业机械等优势领域开展探索。


    为简化融资租赁企业设立审批程序,吉林省实行融资租赁企业设立直报和限时办结制度。同时设立绿色通道,为融资租赁企业发展租赁进出口业务提供便利化服务。企业通过融资租赁方式实施技术改造、转型升级、节能减排、环保涉农、科技创新等项目,在申报相关产业引导资金支持时,对符合条件的项目优先给予支持。


    三是金融支持创业,促进人才、科技和金融结合。吉林省引导民间资本、金融资本支持人才创业。具体措施包括发展商业性科技金融服务平台,培育科技金融中介服务体系等。通过搭建知识产权融资服务平台,鼓励采取知识产权质押贷款、扶持中介服务等手段,降低企业运用知识产权融资的成本。引导符合条件的保险公司设立科技保险专营机构,鼓励和支持保险机构开展专利执行保险、侵犯专利权责任保险、知识产权质押融资保险等业务。


    ——金融机构着力支持民营经济发展


    在多项政策引导下,吉林省各金融机构纷纷加强对民营企业信贷支持,力图破解民营企业融资难、融资贵。


    政府部门鼓励引导国有商业银行、股份制银行加大对小微企业金融服务专营机构建设、管理和资源配置力度。吉林省国开行通过与省工信厅、省中小企业服务中心、省内各级担保公司、省农信社以及各行业协会和特色园区的合作,推出了面向个体和微小企业的信贷产品。农行吉林省分行在8家二级分行建立了小微企业金融服务专营机构,为小微企业提供个性化金融服务。2015年末,农行吉林省分行小微企业贷款客户数比年初增加1206户,贷款增速25.71%,小微企业贷款申贷获得率84.12%。


    吉林省要求各地适当放宽设立条件,优化审核流程,减少申报要件,支持经营较好的小额贷款公司放宽融入资金比例限制,鼓励增资扩股和企业入股,融资性担保机构增信服务水平也在不断提高。


    通过长春科技金融创新服务中心的科技担保服务,吉林天药本草堂制药有限公司获得了500万元银行贷款。按照相关政策,这笔贷款还可以享受贴息支持。2015年,长春市通过搭建多种融资渠道,共帮助民营企业实现融资1478亿元。


    而在民营经济占比较高的通化市,银行业金融机构调整信贷结构,开辟绿色信贷通道、简化审批流程、优惠贷款利率,加大信贷投放力度,促进医药产业优化升级。通化市郊区农村信用联社牵手3家担保公司,在一定程度上放宽部分中小型民营医药企业的贷款准入条件。


    截至2015年底,吉林省民营经济实现增加值7336.9亿元,占全省GDP的51.4%,比2010增加2.2个百分点;全省民营企业和个体工商户从业人员达到723.8万人,同比增长5.4%。


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