白城，追逐阳光的“领跑者”

　　丰富的太阳能既是大自然给与这片土地的馈赠，更是培育新经济增长点的突破口。经过多年的不懈努力，白城人没有辜负这份“礼物”，截至今年，全市并网太阳能光伏发电项目132.3万千瓦,占全省并网规模49%，1月至8月，太阳能发电量14.90亿千瓦时，同比增长164.15%。

　　光伏发电应用基地的“样板”

　　2018年，白城市镇赉县建平乡莲泡村外那片沉寂了千百年的荒地，随着光伏领跑应用基地片片多晶硅板雨后春笋般的“生长”，成为了涌动在“八百里瀚海”之上的“蓝色海浪”。

　　镇赉莲泡光伏发电基地和大安乐胜光伏发电基地是白城市光伏发电应用领跑基地的两个组成部分，是国家能源局光伏发电“领跑者”计划确定的第三期十个光伏发电应用领跑基地之一，也是东北地区唯一入选地区。

　　白城市能源局负责人告诉记者，光伏“领跑者”计划每年安排专门的市场份额，在符合条件的地区，建设百万千瓦以上装机规模的光伏发电基地，或者光伏新技术应用示范基地。采取竞争的方式，优选资金雄厚、技术先进、业绩瞩目、带动效应明显的光伏企业中标投建。采用纳入“领跑者”名录企业生产的光伏组件和逆变设备，推行先进发电技术，促进先进技术产品应用和产业升级，淘汰落后产能，降低投入成本，实现光伏平价上网，在新能源补助资金有限的条件下将光伏产业做大做强。

　　光伏发电“领跑者”计划为白城光伏发电产业带来的发展机遇不言而喻。省委、省政府也将白城光伏领跑应用基地项目列为2018年吉林省重点项目。

　　为加快推进基地建设进程，全力保证基地建设顺利实施和如期运营，白城市光伏发电应用领跑基地建设现场指挥部、服务组实现了集监督、管理、协调、服务为一体的综合项目支撑体系。对项目建设过程中征地、跨越铁路以及施工中存在一些问题全程介入，及时处置。按照基地自查、质监站预验收、整改消缺、电网公司整体验收的步骤，成立了并网验收工作领导小组，明确职能分工、工作内容、申报流程、办理时限及相关注意事项，保证了基地建设如期并网发电。

　　经过全体参建人员236天的共同努力，2018年12月20日，总装机50万千瓦的白城光伏发电应用领跑基地全部建成完工，顺利通过国家验收，实现了全容量并网发电。项目创造了全国第一个启动开工建设，第一个实现全容量并网等七项“第一”。形成了可复制、可推广的高寒气候下光伏领跑基地建设经验，创造了东北地区光伏建设标杆。

　　2019年6月14日，经国家能源局组织相关专家审核和实地调研核实，白城市又被列为光伏发电领跑奖励激励基地之一。奖励激励基地总装机量50万兆瓦，按照白城光伏发电领跑奖励激励基地企业竞争优选工作方案倒排工期要求，计划10月15日前开工，2020年6月30日投产。

　　惠及群众的光伏“民生车间”

　　2017年6月30日，白城市光伏扶贫联村电站于国家电价调整窗口期前全部实现并网发电。

　　从当年3月8日洮北区三合乡方家第一个试点电站开工建设，到6月30日19时10分通榆县光伏扶贫村级电站集中并网发电，在短短的114天里，白城市光伏扶贫村级电站项目完成了选址、规划设计、招投标和施工建设，抢在国家电价窗口期前完成了并网发电，保住了每千瓦时0.88元电价。

　　光伏扶贫电站建设是国家重大的惠民政策，也是发展光伏产业过程中出现的新生事物，特别是村级电站，如何把项目做好，让项目发挥最大效益，让困难群众真正得到收益，是白城市发展光伏扶贫的首要课题。

　　在没有经验可以借鉴，没有案例可以参考的条件下，白城市在洮北区三合乡方家村开展试点示范，边建边总结经验，边建边找出不足，成功摸索出建设期由市县两级党委、政府牵头，投资企业和建设单位配合的三位一体齐保的项目建设模式。试点示范既摸索出一套成熟的项目建设经验，增强了各县（市、区）政府通过光伏扶贫项目增加扶贫收入的决心和信心，更为贫困群众增收奠定了基础。

　　光伏扶贫电站建设，前期手续比较繁杂，为加快电站建设进度，白城市积极与国家电网沟通，在办理营销及调度手续时给予开设绿色通道，只要各地有申请，第一时间予以办理；环保、土地等手续办理时，环保局、国土局主动作为，提前介入，在保证依法合规的基础上，大大简化了办理流程，保证光伏扶贫村级电站建设的保质提速。

　　创新的工作方式和大量细致的工作，为后续大规模光伏扶贫电站建设提供了有力的经验支撑。2017年、2018年白城市又根据《国家能源局国务院扶贫办关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》《吉林省能源局吉林省扶贫办关于组织实施全省光伏扶贫工作的指导意见》要求，顺利完成了光伏扶贫集中电站的建设。

　　到2019年下半年，白城市光伏扶贫电站共实现装机481.3兆瓦，其中，光伏扶贫村级电站总规模186.3兆瓦，光伏扶贫集中电站295兆瓦，覆盖全市384个建档立卡贫困村。按照有效发电小时数1500小时计算，年可实现扶贫收益2.57亿元，可带动全市5.6万户建档立卡贫困户，每年增收3000元，持续20年。

　　白城市因地制宜，提出了光伏+农业大棚、光伏+草原恢复、燕麦种植、畜禽饲养、渔光一体化等多种创新思路，专门成立了“光伏+”建设工作领导小组，小组由白城市能源局、市农业农村局、市农科院、市畜牧研究院和项目建设所在地相关部门及项目建设单位组成，不仅组织专家对各项目单位的“光伏+”方案进行论证和评审，还提供种植、养殖等方面的专业技术指导，为光伏产业协调发展，打造产业融合新型业态奠定了基础。

　　越走越宽的光伏产业之路

　　2018年，在全省“一主、六双”产业发展空间布局中，打造白城“中国北方氢谷”，被上升为省级战略决策。

　　白城市发展氢能产业主要技术路线是利用风能、光能等清洁能源来电解水制氢。在“新能源电力开发→氢能生产→氢能储运→氢能利用”构成的整个产业链条中，新能源电力开发处在基础地位，这不仅解决了能源消纳问题，更为光伏产业发展拓展了空间。

　　白城市能源局局长张晓波说，根据资源分布概况和各区域可利用土地面积估算，白城市光电可开发面积约2613平方公里，理论装机容量1379万千瓦。结合白城市氢能产业发展规划，以第一阶段为例，到2020年末，较规划基准年2018年，光伏发电装机总量将突破182万千瓦。到2025年末，白城市光伏发电装机总量将突破380万千瓦。（文/戈驰川 尹雪 张磊  图/戈驰川 潘晟昱）