走出一条具有吉林特色的城市发展道路

新时期的城市工作面临新形势、新任务，做好新时期的城市工作考验着党的执政能力。习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，对新时期我国城市工作的基本形势、大政方针和主要任务进行了深刻阐述和全面部署，指明了一条具有中国特色的城市发展道路，描绘出我国城市发展的宏伟蓝图，也为我省做好新时期城市工作提供了根本遵循。我们必须贯彻落实“五大发展理念”，坚持“以人民为中心”的思想，坚持城市发展与经济发展相互促进，坚持农村人口向城市集聚、农业用地向城市建设用地转变相互匹配，坚持城市规模同资源环境承载能力相互适应，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条符合中央要求、体现客观规律、具有吉林特色的城市发展道路。

切实优化城镇体系布局，进一步发挥对经济社会发展的重要支撑和引领作用。紧密结合东中西部“三大板块”建设、长吉图开发开放等发展战略实施，切实统筹城市发展的空间、规模、产业结构，大城市发展要“提质”，建设具有国际水准的现代化大都市；中心城市发展要“扩能”，以功能性扩容推动新区建设；县城和特色城镇发展要“加快”，打造吉林特色小城镇品牌。产业是城市发展的基础和支撑，因地制宜地大力发展主导产业、优势特色产业；加大项目建设力度，实实在在地支撑和牵引各方面工作；加快结构调整，重点搞好服务业发展攻坚；优化发展环境，让城市成为创业的乐园、创新的摇篮；发挥带动作用，加快形成城乡一体发展、大中小城市互促共进的格局。

全面提升城市规划、建设和管理水平，进一步提高城市发展质量和综合承载能力。在城市规划上，要突出战略性和前瞻性、科学性和系统性、严肃性和约束性、公开性和透明性，高起点、高水准做好规划，探索“多规合一”，防止“各自为政”，严肃查处各类违反规划的行为， 防止随意变更规划的现象，把鼓励群众参与和监督作为提高规划质量、严格规划执行的重要手段。在城市建设上，要狠抓工程质量治理，严格落实责任终身追究制。在城市管理服务上，要追求法治化、精细化、科学化、人性化，加快形成全社会联防共治的城市公共安全保障格局。

着力提高城市的宜居性，努力建设广大市民幸福美好的共同家园。优化城市内部布局，以方便市民生活为核心目标推动城市功能改造提升，重点加大城区老工业区搬迁改造工作力度；提升基础设施和公共服务水平，切实补齐基础设施建设短板，加快推进基本公共服务均等化；完善住房保障体系，以市场为主满足城镇居民多层次住房需求，以购租并举来满足新市民住房需求；加强城市环境治理，着力解决“垃圾围城”等突出问题；预防和治疗交通拥堵、雾霾问题等“城市病”；加强矛盾纠纷化解，着力建设幸福社区；提高城市文明程度，提升市民文明素质；鼓励企业和市民参与城市管理，实现城市共治共管、共建共享。

大力加强城市特色风貌塑造，切实打造城市形象和品牌。加强城市和建筑设计，彰显历史和文化特色，打造绿色和生态品牌，切实加强城市经营，坚定文化自信，突出资源优势，挖掘特色、释放特色、发展特色，着力打造一批地域特色鲜明、自然景趣相宜、民俗风貌浓郁、人文底蕴深厚的魅力都市，以质量、特色和气质增强我省城市的吸引力和竞争力。

深化城市领域各方面改革，进一步释放城市工作的动力和活力。重点推进规划、建设、管理、户籍等方面改革，为城市工作创造良好的制度环境和体制机制保障。加快推进城市建设投融资模式改革，在保持一定政府投入强度、积极向国家争取的同时，加快推行政府和社会资本合作模式（PPP）；进一步深化户籍制度改革，切实提高居住证的含金量，将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农业转移人口进城落户的积极性。

做好城市工作事关全局、事关长远，任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻中央城市工作会议精神，不断加强和改善党对城市工作的领导，进一步提高做好新时期城市工作的能力，高度重视，强化责任，加强培训，提高本领，脚踏实地，真抓实干，努力开创我省城市工作新局面，为加快新一轮振兴发展、实现全面建成小康社会宏伟目标作出更大的贡献！