桦甸市优化软环境打出“组合拳”

        今年以来，桦甸市把优化发展软环境作为一项永不竣工的工程，持续转作风、优服务、创实效，强化帮办和政策落实，让投资者进得来、留得住。全市项目签约率、项目履约率、开工率、投产率和资金到位率全面提升，优质服务换来企业、客商和群众普遍点“赞”。

　　“内”“外”兼修补短板

　　年初以来，桦甸市以“抓环境、抓项目、抓落实”为契机，不断强化软环境建设力度，为了找准软环境建设中存在的不足，桦甸市就如何引进高端人才、改善金融部门软环境、解决企业融资难、加强诚信政府建设等方面问题，广泛征集企业家代表意见和建议，归纳整理后逐一按照市领导签批意见，督促各部门与企业对接联系，切实解决了企业生产经营难题。通过专题调研，发现各类涉企问题15个，提出7项可操作性强的解决措施，树立了企业投资兴业的信心。桦甸市还不断学习借鉴域外先进经验做法，先后赴成都市武侯区、金牛区，湖南省宁乡市、浙江省金华市和江苏省张家港市等地区“取经”学习。积极搭建在外桦甸籍优秀人才信息交流平台，建成“情归金城”人才信息库，广泛动员各市直各部门、乡镇、街道，充分发挥统战、妇联、共青团、工商联对外联络优势，全面客观准确地开展信息采集工作，经梳理汇总，共入库人才信息27433条，并按地域分类，达到“一省一库”标准。“人人关心软环境、人人维护软环境、人人都是软环境”的生动局面正在逐步形成。

　　打通服务企业最后“一公里”

　　桦甸市为更好解决涉软问题，既当企业“服务员”又当“警卫员”，设立了投诉处理举报中心，全面受理企业、群众举报投诉、意见和建议，共接待来电来访110 件，受理投诉举报问题线索27件，件件落锤有音，解决处理及时到位，帮助企业客商协调对接40余次。

　　“以前隔三差五就会有执法部门上门检查，弄得我们把一些精力都花在接待应酬上。现在政府实行涉软举报制度以后，有关部门上门检查次数少多了，使我们可以一心一意抓生产抓经营了。”这是桦甸一家企业负责人的感受。

　　在项目核准审批上，投资项目在线审批监管平台正式运行，实现横向联通和信息共享，做到实时监控、全程可追溯。推行的“互联网+政务服务”，打造政务服务一张网，逐步实现行政审批、公共服务、公共资源交易、网上证明等事项网上受理、网上办理，实现信息多“跑路”，群众少“跑腿”；桦甸市降低核准审批“门槛”，核准由过去的20个工作日缩减至8个工作日办结，审批也由原来的20个工作日缩至5个工作日办结，备案由5个工作日变为即来即办，极大的方便了落户企业。年初以来，已完成审批170项。

　　全面推进 “双随机一公开”、项目建设联席会议监管机制，全市24个市直部门完成了一单、两库、一细则、一计划的建立和录入工作，确定随机抽查事项112项，其中8项已按照抽查计划完成随机抽查。先后组织国土局、住建局、环保局、水利局等相关部门开展手续办理攻坚活动，实施项目建设进展周调度，促进了项目早落地、早开工、早见效。

　　软环境监管机制“疏堵结合”

　　加强软环境建设，任重道远，关系全局。桦甸市建立起涉法涉诉案件协作机制，对企业反映的问题做到了快受理、快调查、快处理、快反馈，严厉查处破坏营商环境的行为。

　　桦甸市不断强化舆论引导能力，邀请吉林市软环境建设办公室负责人为市级领导、乡局级领导和部门中层岗位负责人等460余人作软环境建设工作专题辅导，反响强烈，收效明显；依托软环境建设宣传月，发布软环境建设公益广告1000余条，组织义务宣传员深入机关、学校、社区、村屯、医疗机构等发放软环境建设宣传单1200余份。围绕“四张清单一张网”的改革要求，逐步建立起以“清单”为抓手的综合监管体系，通过公开晒权有效促进减权限权。